网约车背后的法律问题

时间:2016-08-18 来源: 互联网
网约车背后的法律问题

  本文就搜狐科技网约车专题,提供网约车相关问题的法律建议,以供大家参考。

  今年5月底,李克强总理在贵阳论坛上说“一个新生事物诞生的时候,我们确实不能上来就管死了,而是要先看一看”。这一表态被视为网约车新政推延的重要原因。

  一、 网约车是怎么回事?

  2012年9月,滴滴打车正式上线。最初的滴滴打车只是作为一款出租车的辅助工具,方便“的哥”抢单,减少空驶率并提高收入。当滴滴打车更名为滴滴出行之后,目前已经发展成为出租车、专车、快车、顺风车、巴士等多个产品线并存,覆盖超过400多个城市的出行工具。

  

  就个人来说,滴滴方便、快捷以及便宜的特点一直是我持续使用的一个重要原因。然而,从滴滴打车开始增加快车、专车服务的时候,有关滴滴司机的合法性问题一直伴随着滴滴成长的始终。

  根据1998年实施的《出租汽车经营服务管理规定》第三十三条:对未经批准非法从事出租汽车经营活动的单位和个人,由城市客运管理机构责令停止违法行为,并处以5000元以上30000元以下罚款。到了2015年1月1日《出租汽车经营服务管理规定》正式实施,第四十七条 违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,并处以5000元以上20000元以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未取得出租汽车经营许可,擅自从事出租汽车经营活动的。

  可以看到,在我国没有取得出租汽车经营牌照的单位或个人,如果私自营运,从事出租汽车经营活动的,自1998年起就已经是非法营运了。换句话说,当2014年8月滴滴打车开始在APP中增加快车、专车时,滴滴打车的司机就已然涉及非法营运。然而,作为一种新事物,尽管遭受争议不断,滴滴打车依旧能够获得投资的人肯定,以及相关政策的默许。

  

  二、 对网约车的法律规制

  2015年10月10日交通部发布《网络预约出租车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》。而在意见稿上线之前,如北京、广州、大连、武汉等地区已然先后对滴滴出行进行“清洗”,针对滴滴出行的违法行为进行相关的整改、整顿。而《意见稿》也在其中规定了诸如网络预约出租车的车辆应为7座以下车辆、车辆使用性质登记为出租客运、专车驾驶员应当取得驾驶证并具有3年以上驾驶经历等。当然,《意见稿》中依然强调,“网络预约出租汽车经营者在服务所在地不应具有市场支配地位,不得妨碍市场公平竞争,侵害乘客合法权益和社会公共利益。”显然,口子已经松开,但仍然无法达到滴滴所期望的目标。

  当然,滴滴方面也采取了许多相应措施,如在去年12月,滴滴设立安全管理委员会,宣布将推出国内出行行业安全保障最高标准;在今年6月,由滴滴牵头组建的中国互联网协会分享经济工作委员会,宣布引入专车司机“负面清单”,严格处理违规司机。

  

  当然,滴滴的努力也最终促成了今年11月份即将实施的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,《办法》中严格规定了平台同车主之间的关系,以及对驾驶员、车辆的准入要求。当然,值得庆祝的是,除了滴滴快车、专车合法化之外,连原先处于法律灰色地带的“顺风车”也在该《办法》中予以鼓励,并肯定各地方可根据实际情况制定实施具体细则。

  三、 网约车,路在何方?

  政府对网约车的态度,其实可以套用邓小平同志对股市的一段精辟论述:“证券、股市,这些东西究竟好不好,有没有危险,是不是资本主义的东西,社会主义能不能用?允许看,但要坚决地试。看对了,搞一两年对了,放开;错了,纠正,关了就是了。关,也可以快关,也可以慢关,也可以留一点尾巴。怕什么,坚持这种态度就不要紧,就不会犯大错误。”

  事实上,尽管我国的法律体系已然具备一定体系,但在操作层面,执法机关往往对于一些新事物具有相当的宽容度,从而保持市场经济的活力。毕竟对市场经济来说,循规蹈矩并不是一个褒义词。对网约车来说,尽管各地政府在2015年前后采取过比较强硬的措施,但滴滴出行的只要公关合理,且并不“对着干”,往往民间出租车公司声音减轻,政府对网约车也就逐渐走向宽容。

  同时,由于交通部出台的各种规章由于在程序上并没有法律制定的严格,交通部等有关部门往往可以采取更为灵活的态度和措施对待网约车的蓬勃发展。某种意义上说,在这场非法营运和合法出行的政府——企业之间的博弈,滴滴、Uber、易到用车等网约车平台的公关能力,将在很大程序上决定了有关部门的态度,并在某种程度上影响相关政策、法规的制作。

  我们也相信,只要网约车飞速发展的势头不减,相关的政策也一定会逐步开放,届时,网约车、出租车公司等诸多出行模式的反复博弈,也最终会使每一位消费者获益。

  丁丁律师作为国内领先的法律服务电商,目前在平台上已经拥有执业律师近万名。随着丁丁律师2.0版本上线,目前用户只需打开丁丁律师APP选择“法律事务委托”,介绍自己的案情即可获得全国律师的法律帮助。

  从2016年7月28日零点至9月28日24点,凡在丁丁律师APP发布法律事务委托的用户,均可享受100~3000元的服务费用补贴。详情请下载:丁丁律师APP。

  

上一篇:当山寨平板厂遇上 VR 热浪,他们如何分    下一篇:狂欢不止双十一苏宁818成电商购物新高峰

网约车背后的法律问题

社会新闻

航空新闻